17/3/2016
Paul Neil Herrera Guerra pherrera@editoraperu.com.pe
En el 2015 se realizaron varios plenos jurisdiccionales supremos para uniformar la jurisprudencia de la máxima instancia judicial del país respecto de diversos temas. ¿Se continuará impulsando este tipo de encuentros?
–Sí. El año pasado realizamos siete plenos jurisdiccionales supremos que culminaron con la emisión de resoluciones vinculantes para todos los jueces de la República, mientras que desde 2005 a 2014 se desarrollaron 19. Para 2016, tenemos previsto realizar doce plenos jurisdiccionales supremos: tres penales, cuatro casatorios civiles, tres laborales y previsionales, y dos constitucionales y administrativos. Hemos contratado a un gabinete de apoyo jurisdiccional y a especialistas para que apoyen la realización de estos plenos. Se están definiendo las materias específicas.
–El Nuevo Código Procesal Penal (NCPP) se ha implementado en 27 distritos judiciales, ¿cómo evalúa el desarrollo de esta reforma?
– Hay avances muy importantes. Un proceso ordinario demoraba antes alrededor de 45 meses, hoy toma siete meses. Además, el porcentaje de audiencias frustradas en los procesos penales se ha reducido, en 2013 era de 29% y en 2015, 20%. El 55% de la carga procesal penal está distribuida en los seis distritos judiciales donde aún no se ha implementado el NCPP. Nuestra meta es que a 2017 se complete esta reforma y de ahí emprender una etapa de fortalecimiento y consolidación. Así, el reto que tiene el Poder Judicial es dar al país un sistema judicial penal célere, transparente y moderno. Pero también queremos agregar un elemento más: el Sistema de Notificaciones Electrónicas (Sinoe), que se está implementando para todos los tipos de procesos. Con ello, el proceso penal avanzará aún mucho más rápido.
–¿Cuándo se implementará la reforma en esos seis distritos judiciales?
–El próximo 1 de mayo entrará en vigencia el NCPP en la Corte Superior de Ventanilla, lo cual marcará el inicio de su implementación total y progresiva en la capital de la República. En 2017 la reforma procesal penal se aplicará en las cortes superiores de Lima, Lima Sur, Lima Este, Lima Norte y Callao. Tenemos un equipo de implementación del NCPP en el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial que viene capacitando a los jueces y auxiliares jurisdiccionales sobre esta reforma. Esa capacitación permitirá que estén preparados, otro tema será el financiamiento.
–Respecto a la reforma procesal laboral, ¿cómo evalúa la aplicación de la nueva Ley Procesal del Trabajo (NLPT)?
–Esta reforma se ha implementado en 23 cortes superiores. Para 2016 se ha previsto implementarla en las cortes de Amazonas, Huancavelica, Huaura y Piura. Esto involucra un presupuesto de 9 millones 726,000 soles, para lo cual se formulará una demanda adicional presupuestal.
–Ante el incremento de demandas laborales en las cortes donde se aplica esta reforma, ¿considera necesario crear más órganos jurisdiccionales laborales en esos distritos judiciales?
–No tenemos los recursos suficientes, pero sí podemos fortalecer y consolidar esta reforma. Cuando las cortes nos piden nuevos órganos judiciales laborales, en la medida de las posibilidades convertimos algunos órganos jurisdiccionales sin carga procesal o con poca carga en órganos judiciales aplicadores de la NLPT, o bien de una corte a otra podemos ir trasladando algunos juzgados transitorios para descarga procesal.
Justicia comercial y coordinación con abogados
–En los próximos días se conmemorará una año más de la creación de la subespecialidad comercial en la Corte Superior de Lima. ¿Cómo evalúa el funcionamiento de esta área judicial?
–Los órganos jurisdiccionales comerciales tienen éxito. Es una subespecialidad donde se requieren conocimientos particulares y específicos respecto de determinadas materias. Los magistrados y auxiliares de justicia de esta área están capacitados en esos temas, los procesos en esta subespecialidad son más céleres y se observa mayor productividad en los órganos jurisdiccionales comerciales.
–¿Conviene ya implementar esta subespecialidad en otros distritos judiciales?
–Vamos a evaluar esa posibilidad, pero esto requiere obviamente de presupuesto. Examinaremos la posibilidad de solicitar dentro del paquete de demandas adicionales presupuestales que efectuaremos recursos para implementar esta subespecialidad en uno o dos distritos judiciales más, y así progresivamente instaurar órganos jurisdiccionales en materia comercial en otras cortes.
–¿Qué coordinaciones se realizan con los colegios de abogados?
–El doctor Alfredo Álvarez Díaz, representante de los colegios de abogados del Perú ante el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, presentará un plan de coordinación. En este consejo vamos a promover y ejecutar normas a fin de que los abogados, desde el ámbito del cumplimiento de sus obligaciones, puedan colaborar y servir a una recta administración de justicia.
Acciones
La implementación del expediente digital en la Corte Superior de Lima Norte se encuentra en su fase final, indicó Ticona.
Cuando se instaure completamente en dicho distrito judicial se examinará su implementación en otras cortes superiores, agregó.
A su juicio, esto significará un proyecto que se trabajará en el presente año para su incorporación en el presupuesto de 2017.
Ticona considera que el Sinoe también constituye un avance importante, pues permitirá reducir la duración de los procesos judiciales entre 35% y 45%.
Dijo que en octubre las notificaciones electrónicas se habrán implementado en las 33 cortes superiores.
Fuente: El Peruano